Bivši sudija Okružnog suda u Banjoj Luci Milan Blagojević danas je za N1 komentarisao posljedice ukaza kojeg je sinoć potpisao Milorad Dodik, predsjednik Republike Srpske, čime se zabranjuje djelovanje državnih institucija na području entiteta Republika Srpska.
Zakoni suprotni Ustavu
Kako je istakao Blagojević, zakoni koje je usvojlla NSRS su suprotni Ustavu BiH.
“Ovi zakoni koje je usvojila NSRS su suprotni Ustavu BiH i kao takvi su neustavni već na prvi pogled, tako da očekujem da će Ustavni sud BiH promptno reagovati povodom jutrošnje inicijative i zahtjeva za ocjenu ustavnosti kojeg su podnijela ovlašćena lica. Očekujem promptnu reakciju Ustavnog suda koji će djelovati na jedan od dva načina; ili će privremeno ne plenarnoj sjednici zabraniti primjenu svih tih zakona do donošenja meritorne odluke Ustavnog Suda ili će odmah održati plenarnu sjednicu na kojoj će odmah odlučiti o meritumu zakona i proglasiti ih neustavnim čime otpada potreba da donose privremenu mjeru“, kazao je Blagojević za N1 i dodao:
“Mada, s obzirom na to da je očigledno da su ti zakoni suprotni Ustavu BiH, ne treba puno pravničke pameti nego opšte ljudske pameti da se zaključi da su neustavni zakoni i prije odluke Ustavnog suda”.
Blagojević podsjeća da je Zakon o Sudu i Tužilaštvu BiH usvojen u PS BiH 2003. godine.
“Sud BiH i Tužilaštvo BiH je nametnuo visoki predstavnik tadašnji Wolfgang Petritsch nametnuvši zakone o Tužilaštvu i Sudu BiH, rekavši da taj Zakon stupa na snagu u privremenoj osnovi sve dok ga bez uslovljavanja ne usvoji NSRS. To je svojevrsna prinuda poslanicima, zabranio je da se vodi rasprava o tome u Parlamentu“.
“Parlamentarna skupština je 2003. godine usvojila i zakon o Tužilaštvu i Sudu BiH. Ja od te 2003. do danas nisam čuo nijednog poslanika niti delegata iz RS da je rekao da je glasao za zakon zato što je bio prinuđen od OHR-a niti kako ih je OHR prinudio. Imamo jednu opskurnu pravnu situaciju, gdje ti poslanici iz RS su glasali za te zakone, a niko od njih 20 godina nije rekao da ih je OHR prinudio na to niti kako ih je prinudio na to“, pojasnio je.
“Složeno uređena država”
Također, Blagojević podsjeća da entiteti ne mogu donositi zakone za ono za šta nisu nadležni, nego je nadležna država BiH.
“BiH je složeno uređena država u kojoj je raspodjela državne vlasti urađena tako da ih dijeli sa entitetima po osnovu nadležnosti po Ustavu BiH. Ne mogu entiteti donositi zakone u onome za šta oni nisu nadležni nego je nadležna BiH. U konkretnom slučaju, RS je 2003. izglasala u PS BiH i Zakon u Tužilaštvu i Zakon o Sudu i tako prenijela dio nadležnosti na BiH i ne može sada NSRS donositi zakone kakve je donijela. Ako to učini onako kako je učinila, time je NSRS prekršila Ustav BiH i član koji obavezuje entitete da se ponašaju u skladu sa odlukama institucija BiH“.
“U ovom slučaju konkretno s obzirom da je PS BIH donijela Zakon o Sudu i Tužilaštvu, onda ne postoji ustavna nadležnost za entitete da sada donesu zakon kojim zabranjuju primjenu zakona o Sudu, Tužilaštvu ili SIPA-i na području RS“, dodao je Blagojević.
Da li ovdje ima elemenata napada na ustavni poredak?
“Ne bih se sada izjašnjavao da ne prejudiciram stav Tužilaštva i da ne utičem na njih, ali me neće iznenaditi ako Tužilaštvo krene u krivični postupak upravo za krivično djelo napada na ustavni poredak. Neću biti iznenađen ako se stvari budu odvijale u tom pravcu, u pravcu procesuiranja za to krivično djelo”, kazao je Blagojević.