Funkcija koja gotovo da nema vremenskog ograničenja.Stručnost se mijenja za poslušnost. Sa te funkcije moguće ga je smijeniti odmah i bez,obrazloženja. To je vršilac dužnosti direktora – institut koji je gotovo u potpunosti zamijenio poziciju „običnog direktora“ u Bosni i Hercegovini.
Praksa postavljanja vršioca dužnosti direktora odavno je poznata. Međutim, postala je loša praksa. Zašto?
RADOVAN VIŠKOVIĆ, predsjednik Vlade RS
(dio izjave – mart 2022. )
„Ako vršilac dužnosti ne ispunjava neke zakonom predviđene uslove, nije mogao biti imenovan kao direktor, nego je imenovan kao v.d.“
I taj institut v.d. zloupotrebljava se svakodnevno. Tako imenovano lice lakše je kontrolisati, držati pod direktnom političkom kontrolom, ucjenjivati.Smjena je moguća na bilo kojoj sjednici bez obrazloženja.
STEFAN BLAGIĆ, Udruženje građana “Restart”
„Politika ga može smijeniti sutradan. Dakle neka vlada ili opštinsko vijeće može ga smijeniti bukvalno sutradan i oni od njega očekuju slijepu poslušnost. Slijepu poslušnost prvenstveno kada se uzimaju javne nabavke jer se tu uzima najviše novca. Dakle korupcija je u pitanju. Ili kada treba nekog zaposliti i tako dalje.“
Javna uprava bolje je zakonski definisana. Biti v.d. direktor, javnog preduzeća ili javnih ustanova, upozoravaju naši sagovornici, potrebno je proći procedure koje nisu eksplicitno propisane.
BRANISLAV BORENOVIĆ, predsjednik PDP-a
„Na primjer u ustanovama ili preduzećima uopšte nemamo čak ni vremenskih ograničenja. To upravo predstavlja glavni problem sa imenovanjem na te pozicije budući da se direktori imenuju dakle u status vršilaca dužnosti kao vid političke kontrole svih tih lica i nažalost imamo ih sve više i više. Nemoguće ih je izbrojati u Bosni i Hercegovini na svim nivoima pogotovo na lokalu gdje ih je najviše.“
DAMJAN OŽEGOVIĆ, Transparency International BiH
„Na taj način kontrolišete te direktore koji su apsolutno zavisni od svakodnevne odluke i njihovog rada. I oni su smjenjivi. Svaki dan, oni kad ustanu ujutro oni razmišljaju hoće li ostati vršioci dužnosti direktora.“
Institut v.d. nije loša opcija, ali kada služi isključivo tome da premosti neku situaciju dok u redovnom postupku ne bude izabran novi rukovodilac. Zloupotrebom ovog pojma izbjegava se i raspisivanje konkursa.
To je postala učestala praksa, naročito u posljednjih 10 godina bez izuzetka na području cijele Bosne i Hercegovine, ali i u zemljama okruženja. Partijska poslušnost glavni je argument za obavljanje funkcije gdje se od kandidata očekuje, zaključuju naši sagovornici, da uopšte „ne misle svojom glavom“.