Izvještaj Ureda za reviziju institucija BiH za 2025. godinu o poslovanju Regulatorne agencije za komunikacije (RAK) BiH još jednom je pokazao zašto se stranke primarno bore za vlast i kako preko svojih direktora sebi naklonjenim firmama namještaju poslove.
RAK je jedna od finansijski najmoćnijih državnih institucija na čijem je čelu Draško Milinović, kadar SNSD-a kojem je mandat na toj poziciji istekao još 2024. godine, ali poput mnogih drugih, naročito SNSD-ovih i HDZ-ovih direktora i Milinović već dvije godine uspješno opstaje na čelu RAK-a u tehničkom mandatu.
Detaljnim iščitavanjem revizorskih nalaza Raport donosi donosi dokaze o zataškavanju pljačke na računima agencije, namještanju javnih nabavki i svjesnom ignorisanju državnih zakona.
Skandal u bilansima: Sakrili manjak od 236.934 KM i pokušali ga trajno otpisati
Jedan od nalaza koji su državni revizori dokumentovali u bilansu stanja odnosi se na stavku sumnjivih i spornih potraživanja koja iznose 366.440 KM. Od tog iznosa, čak 304.293 marke predstavljaju čisti manjak na deviznom računu koji je nastao zbog teške pronevjere novca od bivše zaposlenice Agencije.
Sud BiH je u krivičnom postupku bivšu zaposlenicu RAK-a proglasio krivom, ali samo za iznos od 67.359 KM koje je bila dužna uplatiti u korist budžeta.
Za preostali, ogromni dio nestalog novca u iznosu od čak 236.934 KM koji nedostaje na računu Agencije, tokom sudskog postupka nije bilo dokaza.
Suočeni s činjenicom da im u kasi fali skoro četvrt miliona maraka, rukovodstvo RAK-a je u decembru 2025. godine poslalo zvaničan zahtjev Ministarstvu finansija i trezora BiH tražeći hitnu saglasnost da se tih 236.934 KM prosto trajno otpiše iz knjiga.
Iako je na čelu tog Ministarstva Srđan Amidžić, također kadar SNSD-a kao Milinović, prema revizorskom izvještaju, Minsitarstvo je ovaj pokušaj brisanja duga glatko odbilo, navodeći da se krađa ne može tretirati kao redovni otpis potraživanja nastao iz redovne djelatnosti.
Također, revizori su otkrili da je RAK cjelokupnu cifru od 366.440 KM sumnjivih dugovanja pogrešno proknjižio u Glavnoj knjizi, jer su sakrili obaveznu ispravku vrijednosti i tako frizirali stvarno stanje u bilansima.
Namještanje tendera za salu: Izmišljali ISO certifikate da eliminišu konkurenciju
Javne nabavke unutar RAK-a BiH posebna su priča o gušenju konkurencije i kršenju osnovnih principa jednakog tretmana na tržištu. Naime, prema nalazu revizora, Agencija je prošle godine pokrenula veliki otvoreni postupak za nabavku audio-video opreme za potrebe konferencijske sale, za šta je iz budžeta izdvojeno čak 384.000 KM.
Iako je tendersku dokumentaciju preuzelo čak 25 firmi, na adresu Agencije stigla je samo jedna jedina ponuda u iznosu od 371.322 KM, i to od firme koja je prethodno učestvovala u istraživanju tržišta.
Iako revizori nisu naveli firmu koja je odbila ovaj posao, od ranije je poznato da poslove u RAK-u dobijaju firme bliske SNSD-u čiji je kadar kako smo i već naveli i direktor Agencije Draško Milinović.
U ovom slučaju RAK je od ponuđača ultimativno zahtijevao posjedovanje čak pet različitih međunarodnih certifikata, među kojima su i jedan koji se odnosi na sisteme upravljanja okolišem i drugi koji se tiče zaštite zdravlja i sigurnosti na radu.
Revizori su u izvještaju naveli da ovi ekološki i zdravstveni certifikati nemaju apsolutno nikakve dodirne tačke sa predmetom nabavke koji predstavlja obično isporučivanje, montažu i puštanje u rad audio-video opreme.
Istovremeno, dok su izmišljali ISO certifikate da eliminišu konkurenciju, u RAK-a, u tenderu uopće nisu tražili dokaze o tome da li ta povlaštena firma uopšte raspolaže kvalifikovanim tehničkim osobljem za instalaciju i puštanje sistema u rad.
Crtanje specifikacija za automobile, isključili benzinske motore da kupe Citroen DS7
Sličan scenario sa samo jednim ponuđačem ponovio se i u novembru prošle godine kada je RAK pokrenuo javnu nabavku novog službenog motornog vozila procijenjene vrijednosti od 59.829 KM.
Tokom postupka istraživanja tržišta agencija je prikupila ponude za modele Citroen DS7, Volvo XC40 i Hyundai Tucson.
Međutim, kada su pisali konačne tehničke specifikacije u tenderu, u RAK-a su striktno naredili da vozilo mora imati isključivo dizelski motor i automatski mjenjač sa minimalno osam stepeni prijenosa.
Na ovaj tender se javila samo jedna jedina firma koja je dobila ugovor vrijedan 59.316 KM. U RAK-u su se pred revizorima pravdali time da su ti uslovi prepušteni konkurenciji i da su ih ispunjavali i Volvo i Hyundai.
Revizori su proveli sopstvenu analizu tržišta u BiH i raskrinkali ovu laž, zvanično navodeći u izvještaju da se traženi model Volva uopće više ne proizvodi sa dizelskim motorom, dok model Hyundaija na bh. tržištu nije dostupan sa automatskim mjenjačem od osam brzina. RAK je dakle nacrtao specifikaciju isključivo za jednog dobavljača i tako prekršio osnovne zakonske principe pravične konkurencije.
Revizorski izvještaj ukazuje na ozbiljne nepravilnosti u nabavci održavanja RAK NetTest sistema. Zbog postavljanja uslova koji su favorizovali jednog ponuđača, tom ponuđaču je i dodijeljen ugovor vrijedan 59.829 KM bez PDV-a.